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2020-03-04 19:45 军事政务
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  【概况】1957年8月,和平区、新华区、城厢区兵役办事处成立,受天津市兵役局直接领导,主要负责辖区征兵工作。1958年8月至10月,和平区、新华区、城厢区兵役办事处合并组成新的和平区兵役办事处,属军队编制。1959年3月,和平区兵役办事处改称中国人民解放军河北省天津市和平区人民武装部,设政工、训练、动员3个组。主要负责辖区内的民兵、预备役、征兵等工作。1964年9月,和平区人民武装部将3个组改为组织动员、军事训练、政治工作科。1967年1月,天津市恢复为中央直辖市,12月,北京军区下发通知,和平区人民武装部改称中国人民解放军天津市和平区人民武装部。1977年1月,和平区人民武装部设军事、政工、后勤装备、人防科。1979年4月,将军事科分成训练科、动员科,撤销人防科。1986年1月,根据中共中央、国务院、《关于市(县)人民武装部改归地方建制有关问题的通知》,改为地方建制,称天津市和平区人民武装部,设军事、政工、后勤科,人武部的现役军人改为地方工作人员。1988年1月,部机关增设办公室。1996年2月14日,根据中共中央、国务院、《关于县(市、区)人民武装部收归军队建制的通知》,和平区人民武装部收归军队建制,改称中国人民解放军天津市和平区人民武装部,设军事、政工和后勤科。

  2016年,区人武部在天津警备区和中共和平区委、和平区人民政府领导下,以强军目标为引领,始终做到心中有党,把加强理论武装作为领导班子建设首要任务,用党的创新理论和上级决策命令指示统一思想、凝聚意志。抓住当前人武部特点规律,围绕“底线思维”,狠抓人、车、密、财、网管理,人武部建设正规有序。注重战斗精神培养,从基础入手,立足岗位能力提升,树牢干部骨干战斗力标准意识。主动作为,尽早与街道、学校对接,宣传征兵工作。组织驻区部队帮扶困难家庭、资助困难学生、为社区居民提供免费服务。强化财务管理、民兵分队后勤保障。和平区人武部被天津警备区评为全面建设先进旅团单位。

  【党委民主生活会】2016年6月29日,区人武部党委召开专题民主生活会。天津警备区后勤部部长率机关工作组到会帮助指导。党委班子成员围绕民主生活会主题,结合自己学习思考,刀刃向内、从严从实,查找存在的差距和不足,制定改进措施,相互提出批评性意见。党委书记等分别进行点评,对领导班子建设情况进行综合分析。针对存在问题,有针对性制定整改措施,建立健全长效机制,着眼拉得出、用得上、过得硬,加强“双应”(应急应战)能力建设,按照精心、精确、精细、精准要求,努力提升人武部职能使命,对顽固性、反复性问题,坚持长期抓、重点抓、反复抓,常抓不懈,推动人武部全面建设创新发展、安全发展。会议期间,部长与人武部党委成员个别谈话。

  【“改革强军”“两学一做”学习教育】2016年,区人武部采取“个人深入学夜校同步学专题辅导学军地结合学”形式,开展专题学习教育。4月至8月,以强军目标为引领,紧贴强军兴军实践,开展“改革强军”“两学一做”学习教育。组织干部职工收看《焦裕禄》《》《淮海战役》等影视片,参观小站练兵园。10月24日,组织干部职工收看中国第十八届六中全会电视直播。学习《党员干部必须牢记的100条党规党纪》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》等六中全会精神辅导读本。通过理论学习、讨论交流与参观见学相结合,增强教育效果。

  【首长机关战备训练】2016年3月至10月,依托天津警备区首长机关网上训练平台,进行首长机关网上常态化训练,以提高应急通信保障能力。根据形势任务变化和天津警备区要求,修订区人武部战备方案和应急预案。投资12万余元,更新作战值班室和大会议室设施、补充防汛应急器材。10月25日至27日,区人武部参加天津警备区组织的“津盾―2016”联合战役集训演习。演习期间,区人武部标绘6幅地图,收发电文98份(收51份、发47份)。

  【强化安全管理】2016年4月13日,区人武部组织干部职工到区图书馆,参观天津市隐蔽战线斗争教育巡展,接受国家安全宣传教育。9月1日至7日,区人武部开展安全稳定集中学习教育整顿。学习《国防动员部安全管理暂行规定》《安全管理工作检查督导暂行办法》《安全管理检查考评暂行细则》《部队管理工作若干问题暂行规定》《省军区部队安全风险评估暂行办法》《安全事故责任追究暂行办法》。对武装部所属人员思想进行摸排,明确重点人员和重点部位。10月中旬,区人武部结合“百日安全”活动,抓车辆、保密、营门和办公场所安全管理,对违规用车、违规饮酒、对外交往和八小时以外管理等难点问题,加大检查督促力度。强化干部职工“底线思维”意识,开展“我的安全我负责他人安全我有责单位安全我尽责出了问题严查责”活动,发动干部职工析根源、议危害、强责任,使“人人保安全幸福你我他”成为大家普遍共识和自觉行动。

  【民兵分队参加应急避难综合演练】2016年7月29日,和平区在二十一中学进行应急避难综合演练。区民兵综合应急分队出动3台运输车、50余名民兵,参加为“灾民”搭建临时住宿帐篷课目演练。民兵队员争分夺秒与“灾害”抢时间,以敏捷的反应、准确的动作、高质的效果,均速8分钟完成6顶临时帐篷搭建。观摩演练的领导认为,速度和质量达到专业级水准,是一支值得信赖的民兵应急队伍。

  【完成年度征兵任务】区人武部做到“一季征兵四季抓”,完成天津市赋予的年度新兵征集任务。2016年1月至7月,区征兵办公室组织工作人员深入社区宣传兵役法规、政策和优抚规定。南市街道利用微信公众号,宣传兵役法规、军事知识,弘扬人民军队光荣传统和优良作风。小白楼街道向适龄青年灌输依法服兵役理念。五大道街道在街头设立兵役宣传站,组织社区志愿者向适龄青年宣传兵役政策、优抚规定等。区、街道通过宣传工作,做到征兵宣传无盲区,让群众有足够时间了解相关信息和政策。6月,在医科大学建立征兵工作站。8月2日,召开征兵工作会议。街道主要负责人向区长递交《征兵工作责任状》,街道武装部长向区人武部政委递交《征兵工作责任状》。8月9日,和平区2016年度夏秋季征兵体检工作全面展开。劝业场街道、小白楼街道、新兴街道适龄青年参加首日身体检查。9月14日,在五十五中学礼堂举行欢送新兵入伍仪式,宣布年度入伍新兵名单,为新兵送行。9月18日,和平区首批入伍新兵启程奔赴部队。

  【开展国防教育活动】清明节前夕,区组织烈士遗属、优抚对象、驻区部队官兵等各界代表,到天津烈士陵园、蓟县烈士陵园,开展缅怀革命先烈主题活动,祭扫和追思和平籍烈士。5月13日,区人武部在区政府大会议室,就全球反恐形势,给区处级和中青年干部培训班学员做专题讲座。6月至7月,投资6万余元,购置国防教育模型、儿童幼教图书和拓展训练器材,帮助儿童军校开展国防教育。8月26日,劝业场街道滨西社区组织小学生到区民兵训练基地和武警部队过“军营日”,参观战士内务和国防教育图片展览。9月17日,区国防教育办公室在民园广场举行全民国防教育日活动,向市民普及国防知识。9月27日,劝业场街道和南营门街道分别举行烈士日纪念活动。10月17日,区人武部、民政局组织部分新兵家长走进武警某部军营,参观战士内务、观摩军事表演、在军营就餐等,体验连队生活,缓解对子女的思念和消除对部队生活的担心。10月18日,结合红军长征胜利80周年,在天津音乐厅举行“弘扬长征精神传承红色记忆”纪念红军长征胜利80周年专场音乐会。

  【民兵防汛分队后勤保障训练】2016年7月20日,天津地区普降大到暴雨。22日至26日,区人武部组织机关干部、职工、应急骨干与民兵应急分队队员,在人武部机关分批强化民兵防汛分队后勤保障课目训练,通过示范教学、分解操作、逐步提速等步骤训练,提升参训者帐篷搭建速度和质量,以应对大汛情。

  【军队全面停止有偿服务】2016年2月16日,下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》。根据天津市人民政府、天津警备区6月16日《关于支持驻津部队全面停止有偿服务工作的通知》要求,和平区成立“驻和平区部队全面停止有偿服务工作领导小组”,召开军地联席会议,协调有关部门,摸清“全停”工作底数,推动工作落实。

  【军民融合发展座谈会】2016年1月28日,区召开军民融合发展座谈会。会议宣读和平区《关于表彰百名军官牵手连心爱民模范决定》《关于表彰2015年部队立功受奖人员决定》,给100名军官牵手连心爱民模范先进个人代表颁发奖牌、向共建部队33名立功基层官兵每人颁发1000元奖金。

  【拥政爱民活动】2016年1月29日,区人武部走访老干部家庭2户、退伍老兵家庭2户、低保户家庭2户、困难户家庭5户,送去党和政府的温暖及新年祝福。8月11日,南营门街道天星里社区居民王维良家人将一面写有“心系百姓生活为民排忧解难”的锦旗送到区人武部。近两年,根据原北京军区、天津警备区有关帮助贫困老区和资助困难家庭的要求,区人武部组织干部职工为王维良女儿王艺凝捐资5000余元,资助其完成学业。区人武部牵头组织272医院等驻区部队医疗单位为500余名社区居民免费体检。组织“和平区军民共建学雷锋志愿服务支队”到社区和养老院3次,为居民和老年人进行修车、理发、清整卫生等免费义务服务。依据《和平区军人子女义务教育优待办法》,协调有关部门,安排35名军人子女就学。

  【创新拥军优属工作】2015年,和平区投资43万余元,为空军驻津军代室家属院安装取暖设施。2016年1月20日,空军驻津军代室将一面写有“心系部队保障有力”的锦旗送给和平区人武部。3月19日、26日,和平区组织“大篷车”超市开进军营,为部队官兵送去日用百货类商品,方便官兵购物,并以五折左右价格惠及广大官兵。“八一”前夕,和平区各界开展走访慰问部队活动。群众通过文艺演出、座谈会等形式,开展庆“八一”活动。区筹集资金为全区重点及困难优抚对象、烈属发放慰问品、慰问金。8月22日晚,组织“拳拳拥军意悠悠海河情”退役士兵畅游海河观赏夜景活动,来自驻区部队的近100名退役士兵登上海河邮轮,畅游海河夜景。9月1日,区民政局、劝业场街道办事处联合天津警备区直工处、宣保处,在天津警备区机关礼堂,举办“青春无悔扬帆远航”联欢会,天津警备区直属队与劝业场街文艺骨干表演《威风锣鼓》《活力女兵》《退伍老兵光荣绽放》《一路顺风》《祖国不会忘记》等节目,为即将踏上返乡征程的退伍老兵送行。聘请理发师,定期轮流到驻区部队,向官兵提供免费理发服务,方便官兵生活。

  【概况】1949年5月2日,天津市第十区防空委员会成立。1950年12月15日,天津市第一区防空指挥部成立。1951年1月9日,天津市第十区人防分会成立。1962年,天津市和平区人民政府人民防空委员会成立。1969年2月,天津市和平区人防办公室成立。1970年,和平区人防办公室改为和平区战备办公室,后与战备办公室合并,统称和平区革命委员会战备办公室。1977年,区人防办公室(与区地震办公室合署办公)。下设人防通信站。2001年12月,天津市和平区人民政府人民防空办公室(与和平区人民政府地震办公室合署办公)。2010年,设立和平区人民政府人民防空办公室(加挂和平区人民政府民防办公室、和平区人民政府地震办公室牌子)。同年,和平区人防通信站更名为天津市和平区人防(民防)指挥信息保障中心。2015年,设立和平区人民政府人民防空办公室,为区政府工作部门,加挂和平区人民政府民防办公室、和平区人民政府地震办公室牌子。将市政府公布的行政审批事项职责划给区行政审批局。内设四个科室,秘书科(法制科)、工程管理科、指挥科(信息化科、地震科)、计划财务科。下设和平区人防(民防)指挥信息保障中心。

  2016年,区人防办以开展“两学一做”学习教育为契机,转变工作作风,求真务实,推动人民防空和防震减灾事业全面、创新发展,为服务区域经济社会发展和保障民生发挥作用。

  【党建工作】2016年,区人防办采取多种形式,开展“两学一做”学习教育。学习党的十八大、十八届三中至六中全会精神,及习总书记系列重要讲话。召开四个专题研讨会及民主生活会和组织生活会。落实中央和市委巡视组“回头看”提出的必整必改问题,制定7个方面问题清单和责任清单,建立完善各类规章制度10项。召开总支会、机关支部支委会20余次,组织机关支部党员集中学习教育16次、专题党课2次,完成总支换届选举、党员党组织集中排查、社团和企业兼职“回头看”,及党费补缴等工作。党总支与承德道社区、泰安道社区共同开展防空防灾知识讲座及巡展10次,开展党课教育1次、向社区发放各类防空防灾宣传材料4万余张。组织21名党员到居住地社区,开展志愿服务63人次,为离退休老同志垫付医药费50余万元。落实中央八项规定精神和党风廉政建设主体责任,逐级层层签订责任书和承诺书。运用执纪监督“四种形态”,每月开展自查自纠,加强事前预防和过程监督。区纪检委巡察组对区人防办进行巡察工作“回头看”,未发现违规违纪现象。

  【干部队伍建设】2016年,组织全员参加学习贯彻党的十八届六中全会精神,增强“四个意识”轮训班。领导班子和机关支部召开反对圈子文化和好人主义专题民主生活会,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。组织参加上级举办的学习业务培训达250余人次、2500余学时。

  【训练演练工作】2016年,选派14名业务骨干作为参演及保障人员,采取自训、自演和联训、联演相结合方式,全过程、全天候参加片区组织的训练和演练。开展自训和自演4次,参加片区组织的联训联演6次。组织各级指挥员和各类保障人员进行训练1200学时。组织9支400余人的专业队,全部完成15天全科目自训。组织拍摄心理防护专业队整组、训练、演练工作录像片,投入经费2万余元,展示和平区新型人防专业队组织和能力建设的成果。参加河北区片区演练及观摩红桥区和东丽区牵头组织的片区演练,总结、归纳、梳理各片区演练特点和作法,查找自身不足,积累人防指挥部训练和演练经验。

  【人防志愿者建设试点工作】2016年,按照“平灾结合、条块结合、属地管理”的原则,由各街道组织本辖区内社区、医院、教育等单位组建460人的志愿者队伍,基本满足防空防灾的需求。7月,区人防办会同区应急办在二十一中学举行“和平区应急避难场所开设暨人防志愿者队伍行动演练”推演和汇报演练。区属13个单位240余人参加,出动各种车辆设备20余(部)辆。演练内容包括队伍集结、展开行动、应急救援等。

  【新型人防专业队试点建设】扩编心理防护专业队,吸纳区属医疗卫生系统部分骨干力量。截至2016年底,和平区新型人防专业队编成2个中队、76人,心理防护专业队组建规模基本实现全区各街道、医疗和教育系统全覆盖。委托武警后勤学院救援技术研究室,完成《心理防护专业队工作指导手册》编写、审核及制作工作,为统一规范心理防护专业队日常组训、演练提供教材。投入经费6万余元,举办业务技能培训和演练。组织新型人防专业业务骨干60余人,在天津武警后勤学院集中培训3天。围绕模拟局部地区突发公共事件,组织汇报演练,包括如何进行人员疏散、心理评估、健康宣教、个体危机干预和团体心理疏导,达到“学用结合、平灾结合、平战结合”的要求。

  【智能型疏散软件研发工作】成立由区人防办领导、专业人员和业务骨干组成的智能型疏散软件研发领导小组,制定工作计划,每月有安排、有指标、有考核,按时上报市人防办工作进展。围绕“一张图、一个网”实现人口疏散行动指挥原则,召开部署会3次、研讨会12次,组织天津康恒公司制订完善建设方案4次。截至2016年底,《天津市人口疏散管理系统建设方案及经费概算》基本确定,上报市人防办指挥处审核。召开各街道人口疏散方案修订工作会议,完成和平区人口疏散方案修订工作。结合平台开发建设,选取南市街道、福方里社区作为“1街1社区”试点单位,指导完成街道和社区人口疏散方案修订工作。自筹资金10万元,新建电声警报2处,电声警报总量达到13处,多媒体警报2处,全区警报鸣响率和音响覆盖率保持95%以上。

  【第二南开中学项目建设】2016年,区人防办根据消防新规要求,重新调整建设方案,增加应急疏散出入口,并按程序报批。组织完成概算调整,经市人防办审核,由原2.26亿元调整至2.79亿元,上报市财政局原则同意,并按相关规定报请政府性投资项目,将按程序报请评审中心进行审定。市人防办拨付专项资金4000万元,完成围墙施工任务。区规划局按“安全设施用地”性质批复项目用地规划许可证,土地分层划拨手续上报市国土地局审核,等待批复。对已经通过招标确定的项目代理费、造价咨询费、设计及监理等费用进行重新核定,向市人防办呈报说明,报市财政局备查,并通知前期中标单位执行。

  【工程建设与行政管理】2016年,区财政投入127万元专项资金,处置同庆后人防工事安全隐患。区人防办按要求,完成立项、项目建议书、投资概算评审等工作。招聘专业专职维管人员1名,负责日常巡检。在汛期等特殊时段,区人防办会同街道和房管部门开展联合检查。全年,对全区230余项竣工使用工程和5项在建工程开展全方位检查2轮、联合检查4次,所有检查均留有翔实的巡视检查记录和视频照片等资料。区人防办协同区审批局对人防工程审批职能划转后的管理内容、标准、程序、双方职责等有效衔接,落实人防工程建设事前、事中、事后监管职能。全年,审批结建项目4项,收取易地建设费300万元,无减免人防费用行为发生。

  【安全保密工作】作为区保密委确定的“一级保密”单位,区人防办始终把保密工作纳入重要议事日程。落实党管保密原则,一把手负总责,分管领导分工负责,逐级签订保密责任书和承诺书,层层落实保密责任。坚持每月开展1次保密小组形势分析会、1次全员保密教育,每年安排1至2次保密党课。

  【政务信息公开和信息报送】2016年,区人防办进行网站改版,及时更新、充实相关网页内容和动态信息。上传网页各类信息500余条。向《天津日报》《华北人防》《天津民防》《和平信息》《今日信息》等市、区各级媒体投刊稿件100余篇。

  【法制与宣传教育工作】2016年,区人防办会同区教育局抽调13名人防教师骨干,在总结归纳和平区初中校开展人防教育30余年认识和体会的基础上,采取座谈讨论、走访调研、征求意见等方式,完成《天津市人防教育示范课教案》编制、课程试讲、录制编辑等工作,对统一规范全市中小学人防教育宣传工作做出探索。利用市、区两级专项经费20余万元,在新世界花园社区新建宣教阵地1处,并对原有9处进行提升完善。截至2016年底,和平区有宣教基地10处,总面积1000余平方米。采取直观、互动、体验相结合方式,将火灾、地震等应急知识和防护技能与防空防灾知识融为一体,利用声光电进行展示,增加居民百姓“学思践悟”兴趣。制作各类防空防灾宣传资料2万余张,印制带有“津防通”及和平人防“二维码”的宣传扇、宣传袋800个,向社会公众发放。在全国防灾减灾日、唐山地震纪念日、国防宣传周、消防日等特殊时段,举办集中宣传6次,在全区6个街道、12个社区开展防空防灾知识巡回展12次,专家讲座3次、播放宣传片及电影6部。通过区信息化办短信平台,向全区处级以上领导干部发布防空防灾知识200余条,利用区新闻有线中心播放防空防灾宣教影片和公益广告10集。人防宣传教育纳入区委党校必修课程。

  【人防信息化建设工作】2016年,区人防办与区信息化办开展调研论证,制定实施方案,采取分步建设原则,深化信息系统多网建设。将“智慧和平”2000余个监控探头音视频图像接入人防指挥信息化平台,实现“资源共享、优势互补、互通互联”,提升使用功能。开展京津冀通信业务协同训练7次,参加市人防办组织跨区支援机动车拉动训练1次。卫星通联率和短波电台抄报率98%以上。完成与市人防办视频会议、卫星通信和北斗系统测试、通联及保障工作。协助市侨办利用民园多媒体电子屏,完成津港澳洽谈会开幕式及活动周的保障工作,扩大人防影响力。

  【防震减灾工作】区委、区政府将防震减灾工作列入重要议事日程,健全党委领导、政府主导、部门协作、军地联运、社会参与的防震减灾格局。组织相关部门完成和平区防震减灾“十三五”规划编制工作,并纳入全区国民经济和社会发展总体规划,所需经费列入区财政预算。将防震减灾工作纳入区政府年度目标考核体系,依法对防震减灾工作落实情况进行督查。区政府常务会定期专项研究防震减灾工作,每年至少召开1次防震减灾领导小组会议、举办1次法律法规培训、听取1次区地震办工作汇报、安排1次政府常务会讲法,研究分析形势、部署任务、推动落实。分管区领导每年4次以上到区地震办公室检查督促工作、解决难题。和平区民园地震液体观测井纳入市地震局台网日常运行和管理,监测数据与全市150余处台网并网,实施同步传输。适时修订地震应急预案和各种保障方案,加强“两会”期间、天津夏季达沃期论坛等特殊时段地震安全保障工作。开发研制和平区防震减灾综合系统,面对全区处级领导和“三网一员”工作人员,定期发送防震减灾法律法规知识及灾情信息。根据工作变动,调整全区防震减灾“三网一员”工作人员,各街道和社区建立稳定的队伍216人,每年进行业务技能培训和应急救援综合演练。做到人员、经费、训练和保障“四落实”,使防震减灾工作在基层有人管、有人抓。拟制定市、区两级地震应急指挥平台建设方案,与和平区“智慧和平”一级平台及小白楼街道综治平台融合对接。完成新兴街道犀地社区、南市街道大都会社区地震示范社区及五十五中学地震科普示范学校创建工作。和平区创建为国家级防震减灾示范区,创建国家地震安全示范社区1个,天津市地震安全示范社区4个,防震减灾科普示范校5所。地震应急救援队增至600余人,会同区应急办、区武装部、区教育局等部门,在二十一中学组织开展地震志愿者应急疏散演练。完成民园广场、睦南公园、五十五中学、二十一中学、第二南开中学地震应急避难场所建设,统一标志,达到规范化建设要求。地震应急避难场所数量增至6处,面积10万余平方米。

  防震减灾宣传教育纳入区委、区政府组织的“和平大讲堂”。每年举办1至2次区、处两级党委理论中心组成员参加防震减灾知识讲座。会同区教育局,每年组织全区13所初级中学开展防震减灾知识教育。按照有计划、有安排、有检查、有考核的要求,开课率100%,全区各中小学在每年安全日及“5·12”期间组织应急疏散演练。在每年的“5·12”“7·28”“全民科普日”等特殊时段,集中开展宣传活动。在全区26个社区、16所中小学和部分企业,播放防震减灾科普电影40余部、发放各类宣传材料5万余份。

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